지방정부의 새 모습
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작성일 22-10-06 13:25
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우리나라 지방행정조직의 문제를 정부간 관계, 행정계층구조, 지방정부 내부조직 세부분으로 나누어 살펴보면, 정부간 관계- 특별지방행정기관의 비민주...
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우리나라 지방행정조직의 문제를 政府간 관계, 행정계층구조, 지방政府 내부조직 세부분으로 나누어 살펴보면, 政府간 관계- 특별지방행정기관의 비민주성과 비효율성을 분권화된 政府체제에 적합하게 改善하는 대안은 지방행정기관의 업무를 가능한한 지방政府로 이관하는 일이다. 결과적으로 道를 폐지함으로써 분권화된 政府체제의 경제적 효율의 향상과 지역감定義(정의) 文化희석의 efficacy를 함께 기대할 수 있다 하겠다.
지방政府의 내부조직- 95년 내무부가 전 지방자치단체에 권고한바에 따르는 지방政府개편은 지역의 실정에 맞추어 기구의 정수, 정원의 범위내에서 기구와 인력을 재배치히는 데 초점을 맞춘 것이다. 우선적으로 차별적 법률의 개폐, 차별적 재정지원의 폐지를 통하여 법과 행정적 차별을 철폐하고 주민의 자치적 의사에 맡기는 등의 조치가 따라야 한다. 그러나 자율적 조직권을 침해하고 지방政府의 축introduce편도 아니었다는 점에서 비판을 받고 있다 : 96년조직개편 ① 정수 및 정원제는 도政府가 적극적으로 정원을 감축하기에도 부담이 되어, 작고 효율적인 도政府로 개편하는 데에는 실패했다. 시∙군의 통폐합- 주민들의 차별적 인식과 중앙 및 지방관료들의 이해관계등으로 일시에 이루어지기는 힘들다. 행정계층- 道制는 history적 과정에서 드러나듯이 강력한 집권화체제에서 중앙의 통치도를 efficacy∙효율적으로 지방에 집행하기 위한 수단으로서 발달해왔고, 이러한 접을 비판적 관점에서 analysis하여 조정하지 않은채 자치기능을 부여하는 것은 여러 가지 문제를 초래할 수 있따 道와 특별시, 광역시가 병존함으로써 자치구역의 기형적 분할이 불가피하다. ② 특별지방행정기관 및 시∙군政府와의 업무중복 문제가 다루어지지 않았다. (이러한 예는 서울과 경기도 강원도, 인천시에서 찾을 수 있따) 한편 분권회된 지방체제에서는 경쟁을 유도해야 하는데, 道가 존재함으로써 관내 시∙군을 동질화하여 분권화된 政府체제의 目標(목표)를 달성하기 어렵다. ③ 민영화, 사영화, 경쟁입찰제 등 조직의 경쟁화 도입대안이 …(투비컨티뉴드 )
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